Bình Tịnh: Một hộ dân khiếu nại liên quan đến sai phạm trong cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Vị trí tranh chấp thửa đất số 1379, tọa lạc tại ấp Bình Thạnh, xã Bình Tịnh

Khiếu nại không chỉ một vấn đề 

Hộ gia đình ông Phạm Văn Lạc, bà Nguyễn Thị Nghi đề nghị UBND huyện Tân Trụ thu hồi GCN QSDĐ của ông Nguyễn Văn Nhẹ, cụ thể là thửa đất số 1379, tờ bản đồ số 04, diện tích 855m², loại đất trồng cây lâu năm (nay thuộc thửa số 377, tờ bản đồ số 19, diện tích 844m²). Lý do thu hồi vì trong thửa 1379, diện tích 855m² có một diện tích khoảng 487m² thuộc đất của gia đình ông Lạc, bà Nghi đang sử dụng liên tục từ năm 1986 đến nay, có bờ ranh ổn định.

Gia đình ông Nhẹ thống nhất với Báo cáo số 21 của Thanh tra huyện. Cụ thể, thu hồi phần đất cấp sai tại thửa đất số 1379 do ông Nhẹ đứng tên GCN QSDĐ mà trong thửa đất đó có phần diện tích 487m² đất của hộ gia đình ông Lạc và bà Nghi sử dụng liên tục từ năm 1986 đến nay. 

Tuy nhiên, tại Quyết định số 1018 về việc thu hồi GCN QSDĐ, ngày 19/3/2013 của UBND huyện Tân Trụ, nhận thấy có nhiều vấn đề mâu thuẫn, rất bức xúc, điều này gia đình ông Nhẹ đã thể hiện trong đơn khiếu nại, phản ánh và được ghi nhận tại các cuộc làm việc với các đoàn kiểm tra, thanh tra trước đây, nhưng đến nay chưa được làm rõ. Theo trình bày của ông Nhẹ, Thanh tra huyện căn cứ vào biên bản thẩm tra, xác minh về nguồn gốc đất, diễn biến và thực tế sử dụng đất đối với phần đất tại thửa đất số 1379 có một phần đất diện tích khoảng 487m² của hộ gia đình ông Phạm Văn Lạc và hai bên không tranh chấp bờ ranh. Trong kết luận nguồn gốc đất hộ gia đình ông Lạc, bà Nghi ghi rõ ràng là 487m² nhưng Quyết định 1018 đi ngược lại với kết luận tại Báo cáo số 21 của Thanh tra huyện, “hô biến” diện tích dư ngoài thực địa với các vị trí giáp ranh như bản vẽ là 625m² (?!). Ngoài ra, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện căn cứ theo bản đồ hiện trạng đo đạc không đúng quy trình và việc chính quyền huyện Tân Trụ kéo dài việc điều chỉnh, cấp GCN QSDĐ cho hộ gia đình ông Nhẹ gần 6 năm nay, gây thiệt hại nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp của gia đình ông, cần được làm rõ.

Ngoài ra, hộ gia đình ông Nhẹ còn khiếu nại về con rạch công cộng trên thửa đất số 1379. Theo ông Nhẹ, con rạch này trước đây là cái bến nước của ông bà tự tạo để sử dụng chứ không phải là con rạch công cộng. Theo nhiều người dân sinh sống lâu năm tại đây, nguồn gốc con rạch này đúng là cái bến nước do ông Nguyễn Văn Sủng (cha ông Nhẹ) đào để thuận tiện cho việc tưới tiêu và đi lại của gia đình, nó nằm độc lập giữa 2 thửa đất 1379 và 1415 của gia đình ông, hoàn toàn không liền kề với thửa đất của hộ nào khác. Vì vậy, việc xác nhận con rạch công cộng là không đúng với nguồn gốc đất từ trước đến nay. Ông Nhẹ yêu cầu cơ quan chức năng công nhận con rạch trên của gia đình ông có từ trước đến nay, mặc dù bản đồ địa chính từ năm 1990 đến 2010 hiển thị là con rạch công cộng.

Quyết định số 1018 về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 19/3/2013 của UBND huyện Tân Trụ, trong đó theo trích đo bản đồ địa chính do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tân Trụ lập vào ngày 22/01/2013 và được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện duyệt vào ngày 23/01/2013

Có hay không sự "nhầm lẫn" dẫn đến việc sai phạm về quy trình cấp giấy chứng nhận QSDĐ?

Đơn khiếu nại của hộ gia đình ông Nhẹ yêu cầu ngăn chặn việc sang tên, chuyển nhượng thửa đất số 417, tờ bản đồ số 19 với diện tích 625m² của hộ gia đình ông Phạm Văn Lạc bởi ông cho rằng việc cấp GCN QSDĐ không đúng quy trình, không đúng với kết luận theo Báo cáo số 21 của Thanh tra huyện và không trùng khớp với thời gian trích đo bản đồ địa chính được nêu ra tại Quyết định thu hồi số 1018. Tuy nhiên, sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại, phía UBND huyện lại không tiếp nhận đơn vì cho rằng vụ việc không thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND huyện nên hướng dẫn gia đình về nộp đơn đến tòa án. 

Sau khi có Báo cáo số 21, ngày 29/02/2012 của Thanh tra huyện về kết quả thẩm tra, xác minh việc cấp GCN QSDĐ cho ông Nhẹ, thì tại Kết luận số 109, UBND huyện giao Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện chỉ đạo Văn phòng Đăng ký QSDĐ thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường, phối hợp UBND xã Bình Tịnh tiến hành đo đạc để xác định diện tích thực tế của 2 hộ tranh chấp để tiến hành cấp GCN QSDĐ cho 2 bên. 

Thế nhưng, theo điều tra từ bộ hồ sơ về quy trình tiến hành xác định ranh giới, mốc giới thửa đất 417 và ra trích đo bản đồ địa chính lại được thực hiện sau khi có Quyết định thu hồi số 1018. Cụ thể, về thời gian xác định biên bản ranh giới, mốc giới và trích đo bản đồ địa chính lại không đúng với Quyết định thu hồi đất do Chủ tịch UBND huyện ký ra quyết định. Trên thực tế, hồ sơ sao lục về quy trình cấp GCN QSDĐ theo đúng giá trị pháp lý trong đó có biên bản ranh giới, mốc giới là ngày 03/10/2013 và trích đo bản đồ địa chính do Văn phòng Đăng ký QSDĐ huyện Tân Trụ lập ngày 18/10/2013 và được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện duyệt vào ngày 21/10/2013. 

Trong khi đó, Quyết định số 1018, ngày 19/3/2013 lại dựa theo trích đo bản đồ địa chính do Văn phòng Đăng ký QSDĐ huyện lập vào ngày 22/01/2013 và được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện duyệt vào ngày 23/01/2013. Trích đo bản đồ địa chính tại Quyết định số 1018 có trước khi có sự đo đạc thực tế về xác định ranh giới, mốc giới thửa đất số 417. Vậy trích đo bản đồ địa chính tại Quyết định số 1018 phải chăng chỉ để tham khảo? 

Trên thực tế, hồ sơ sao lục về quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó biên bản xác nhận ranh giới, mốc giới là ngày 03/10/2013 nhưng Quyết định số 1018 về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 19/3/2013 của UBND huyện Tân Trụ lại theo trích đo bản đồ địa chính do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Tân Trụ lập vào ngày 22/01/2013 và được Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện duyệt vào ngày 23/01/2013

Ngoài ra, trong việc cấp GCN QSDĐ cho ông Lạc, tại Biên bản xác nhận ranh giới, mốc giới thửa đất ngày 03-10-2013, đơn vị đo đạc đã tiến hành xác định ranh giới, mốc giới thửa đất tại thực địa. Tuy nhiên, việc ký giáp ranh thửa đất số 417 chỉ do chủ sử dụng đất ký tên là bà Nguyễn Thị Nghi (vợ ông Lạc). Ngoài ra, các chủ sử dụng đất liền kề đều không có ký giáp ranh. Biên bản xác nhận ranh giới, mốc giới lại không thấy có sự chứng kiến của các chủ đất liền kề như trong đơn khiếu nại ông Nhẹ phản ánh.

Bên cạnh đó, theo quy trình phải có cuộc họp trước khi ra quyết định thu hồi đất, bao gồm lãnh đạo UBND huyện, các ban, ngành, địa phương liên quan và có biên bản họp. Như vậy, chưa có biên bản họp thống nhất về diện tích thu hồi tăng so với Báo cáo số 21 của Thanh tra huyện. 

Trao đổi với phóng viên liên quan đến những sai phạm trong quy trình cấp GCN QSDĐ hộ gia đình ông Phạm Văn Lạc, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường huyện - Ngô Tấn Tài nắm toàn bộ vụ việc và đã kiểm tra, nhận trách nhiệm trong việc lỏng lẻo, không kiểm tra, rà soát kỹ quy trình thủ tục, dẫn đến việc xảy ra sai phạm trên.

Từ những kiến nghị trên, gia đình ông Nhẹ yêu cầu cơ quan chức năng xem xét xử lý dứt điểm theo thẩm quyền và quy định của pháp luật. Nếu xét thấy vượt thẩm quyền giải quyết thì sớm có hướng dẫn bằng văn bản để ông Nhẹ chuyển nội dung kiến nghị trên đây lên cấp trên xử lý, bảo đảm sự tôn nghiêm của pháp luật. Đồng thời, mong cấp thẩm quyền sớm thi hành xử lý các sai phạm đã được nêu ra./.

Hùng Anh