Những điểm mới của Luật Phòng, chống tham nhũng

Mở rộng đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập

Theo quy định tại Luật PCTN năm 2018, các đối tượng phải kê khai tài sản, thu nhập không còn được gói gọn ở “một số cán bộ, công chức (CB,CC)” như quy định tại Luật PCTN năm 2005, mà được mở rộng với nhiều thành phần, bao gồm: CB,CC; sĩ quan công an nhân dân; sĩ quan quân đội nhân dân, quân nhân chuyên nghiệp; người giữ chức vụ từ Phó trưởng phòng và tương đương trở lên công tác tại các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước, người được cử làm đại diện phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp và người ứng cử đại biểu Quốc hội, ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân.

Thêm một số loại tài sản, thu nhập phải kê khai

Ngoài việc phải kê khai các loại tài sản, thu nhập theo quy định trước đây, như: Nhà, đất; kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá mà mỗi tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên; tài sản, tài khoản ở nước ngoài, thì Luật PCTN mới yêu cầu các đối tượng nêu trên còn phải kê khai thêm công trình xây dựng và tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, công trình xây dựng. Đồng thời, các đối tượng còn phải kê khai cả tổng thu nhập giữa 2 lần kê khai.

Biến động tài sản từ 300 triệu đồng/năm phải kê khai bổ sung

Theo khoản 2 Điều 36 của Luật này, người có nghĩa vụ kê khai phải thực hiện kê khai bổ sung khi có biến động về tài sản, thu nhập trong năm có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên. Trường hợp có biến động tài sản như trên mà không giải trình hợp lý về nguồn gốc tài sản, cơ quan kiểm soát tài sản, thu nhập có trách nhiệm xác minh.

Người có nghĩa vụ kê khai phải giải trình về tính trung thực, đầy đủ, rõ ràng của bản kê khai, nguồn gốc của tài sản, thu nhập tăng thêm. Đồng thời, có quyền khiếu nại quyết định, hành vi của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc xác minh tài sản, thu nhập khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là trái pháp luật.

Thời điểm kê khai tài sản, thu nhập trước ngày 31/12 hàng năm

Nếu như trước đây, Luật PCTN năm 2005 không đề cập đến phương thức và thời điểm kê khai tài sản, thu nhập thì Luật PCTN năm 2018 quy định khá cụ thể. Theo đó, việc kê khai tài sản thu nhập được thực hiện như sau: Kê khai lần đầu áp dụng đối với CB,CC; sĩ quan; người giữ chức vụ từ Phó trưởng phòng và tương đương trở lên. Việc kê khai phải hoàn thành trước 31/12/2019. Kê khai bổ sung áp dụng đối với người có nghĩa vụ kê khai có biến động về tài sản, thu nhập trong năm có giá trị từ 300 triệu đồng trở lên. Việc kê khai hoàn thành trước ngày 31/12 của năm có biến động tài sản. Kê khai hàng năm áp dụng với người giữ chức vụ từ Giám đốc sở và tương đương trở lên; người làm công tác cán bộ, quản lý tài sản công;... Việc kê khai hoàn thành trước ngày 31/12 hàng năm.

Bản kê khai tài sản, thu nhập phải được công khai

Một trong những điểm mới được nhiều người quan tâm trong Luật PCTN chính là việc công khai tài sản thu nhập. Theo quy định của Luật PCTN năm 2018, tại Điều 39 nêu rõ, bản kê khai của người có nghĩa vụ kê khai phải được công khai tại cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi người đó thường xuyên làm việc. Bản kê khai của người dự kiến được bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý được công khai tại cuộc họp lấy phiếu tín nhiệm. Đối với bản kê khai của người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND phải được công khai theo quy định của pháp luật bầu cử,…

Kê khai không trung thực có thể bị buộc thôi việc

Theo quy định tại khoản 3 Điều 51 của Luật này, CB,CC kê khai không trung thực về tài sản, thu nhập có thể bị xử lý kỷ luật bằng một trong các hình thức: Cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thôi việc hoặc bãi nhiệm. Trường hợp đã được quy hoạch vào các chức danh lãnh đạo, quản lý thì còn bị đưa ra khỏi danh sách quy hoạch. Trường hợp xin thôi làm nhiệm vụ, từ chức, miễn nhiệm thì có thể xem xét không kỷ luật. Trường hợp người được dự kiến bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, phê chuẩn, cử giữ chức vụ mà kê khai không trung thực thì không được bổ nhiệm, phê chuẩn hoặc cử vào chức vụ dự kiến. Trường hợp người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND mà kê khai không trung thực thì bị xóa tên khỏi danh sách những người ứng cử.

Cơ quan xảy ra tham nhũng, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm

Theo Điều 72 của Luật PCTN năm 2018, khi cơ quan xảy ra tham nhũng thì người đứng đầu cơ quan và cấp phó của người đứng đầu sẽ phải chịu trách nhiệm. Theo đó, người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp nếu người do mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ tham nhũng; cấp phó của người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trực tiếp nếu để xảy ra tham nhũng trong lĩnh vực công tác và trong đơn vị do mình được giao trực tiếp phụ trách; người đứng đầu phải chịu trách nhiệm liên đới.

Trên đây là một số điểm mới của Luật PCTN năm 2018 sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2019 mà các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, địa phương, cơ quan, đơn vị, đảng viên, CB,CC, viên chức cần nắm vững và thực hiện đúng trong thực tiễn công tác, góp phần đưa Luật PCTN đi vào cuộc sống và phát huy hiệu lực, hiệu quả tốt./.

Minh Đạo(Ban Nội chính Tỉnh ủy)