Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước phải hướng đến người dân

Đoàn giám sát của Ðoàn đại biểu Quốc hội tỉnh làm việc với lãnh đạo UBND tỉnh

Được sự phân công của Chủ tịch UBND tỉnh, lãnh đạo Sở Nội vụ báo cáo việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy HCNN giai đoạn 2011-2016. Báo cáo cho thấy, việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách bộ máy HCNN giai đoạn này đạt những kết quả đáng ghi nhận. Nhìn chung, việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH, công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực tổ chức bộ máy được thực hiện theo đúng quy định pháp luật.

Năm 2016, có 21 tổ chức hành chính cấp tỉnh, tăng 1 tổ chức so với năm 2011 (18 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH, Văn phòng HĐND tỉnh, Ban Quản lý Khu kinh tế); 15 đơn vị hành chính cấp huyện, tăng 1 đơn vị so với năm 2011 (13 huyện, 1 thị xã, 1 thành phố), mỗi huyện có 12 cơ quan chuyên môn (tổng cộng 180 tổ chức thuộc UBND cấp huyện), 192 đơn vị hành chính cấp xã.

Công tác quản lý, sử dụng biên chế công chức, số lượng người làm việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Việc thực hiện tinh giản biên chế cũng bảo đảm. Kết quả thực hiện tinh giản biên chế năm 2015 là 78 người, năm 2016 là 117 người.

Các phương thức tác động đến cải cách tổ chức bộ máy HCNN cũng liên tục được áp dụng, tổ chức thực hiện trên thực tế như thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông mang lại nhiều thuận lợi thiết thực cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp; việc thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại và xử lý vi phạm pháp luật trong việc thực hiện chủ trương, pháp luật về cải cách bộ máy HCNN được thực hiện nghiêm túc, minh bạch theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, việc cải cách bộ máy HCNN còn gặp nhiều khó khăn. Việc chồng chéo hoặc chưa rõ ràng về chức năng, nhiệm vụ còn xảy ra ở một số lĩnh vực quản lý nhà nước. Một số đơn vị, địa phương thực hiện chưa đầy đủ chính sách, pháp luật trong công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng cán bộ, công chức, viên chức. Quy định công chức trong đơn vị sự nghiệp hiện nay có điểm chưa phù hợp, vì những đối tượng này cũng là công chức nhưng chế độ, chính sách không như công chức trong cơ quan HCNN. Bên cạnh đó, việc tinh giản biên chế chưa bảo đảm tỷ lệ tối thiểu 1,5%/năm theo quy định, do một số cơ quan, đơn vị có đa số cán bộ, công chức, viên chức trẻ, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ.

Kết luận tại cuộc làm việc, Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Long An - Trương Văn Nọ ghi nhận và đánh giá cao việc thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy HCNN giai đoạn 2011-2016 của các cấp, các ngành trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, ông đề nghị thời gian tới, các cấp, các ngành cần có những giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế, khó khăn trong công tác cải cách tổ chức bộ máy nhà nước; cải cách hành chính phải hướng đến sự hài lòng của người dân; tăng cường tinh giản biên chế gắn nâng cao hiệu quả làm việc; đồng thời, công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo cũng cần được bảo đảm;... ./.

Hùng Thanh