Tăng cường giám sát, phản biện xã hội để tạo sự đồng thuận

Giám sát hoạt động thanh tra

Để GS nội dung này, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức khảo sát, GS tại các đơn vị. Kết quả cho thấy, việc công khai kết luận thanh tra và thực hiện kết luận thanh tra cơ bản bảo đảm thực hiện theo quy định. Trong niên độ giám sát (2017-2018), các cơ quan thanh tra tổ chức thanh tra 69 cuộc. Hầu hết các cuộc thanh tra đều phát hiện những hạn chế, vi phạm, trong đó hạn chế chủ yếu trong thanh tra trách nhiệm là việc thực hiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng. Vi phạm về kinh tế, tài chính được phát hiện chủ yếu qua thanh tra trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản; thu, chi tài chính trong các cơ quan trường học; lấn chiếm đất công,... Nguyên nhân: Chủ đầu tư thiếu kiểm tra dẫn đến quyết toán thừa so với khối lượng thi công thực tế; các cơ quan, đơn vị ghi không đúng mục chi do tài chính quy định, ghi sai chứng từ, quyết toán không đúng thực tế,... Sau thanh tra, cơ quan thanh tra ban hành các kết luận và công khai theo quy định, không có trường hợp khiếu nại về công khai kết luận thanh tra.

Hầu hết kết luận thanh tra đều được đối tượng thanh tra thực hiện (94,2%). Có 135 tập thể, cá nhân bị xử lý qua thanh tra, thu hồi cho ngân sách nhà nước trên 99% số tiền vi phạm thuộc diện phải thu hồi. Những kết luận thanh tra chưa thực hiện xong chủ yếu gắn với lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng; nguyên nhân, các cơ quan tham mưu chưa tập trung thực hiện các biện pháp xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền. Kết quả trên cho thấy, quá trình thanh tra thực hiện tốt nguyên tắc: Tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời.

Đoàn giám sát của UBMTTQ Việt Nam tỉnh làm việc tại xã Long An, huyện Cần Giuộc

Qua GS, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh có văn bản kiến nghị các cơ quan nhà nước chú trọng thực hiện tốt các nội dung: Tăng cường thanh tra trên các lĩnh vực tài chính, đầu tư xây dựng, đất đai; đa dạng hơn các hình thức công khai kết luận thanh tra nhằm tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, nhân dân GS việc thực hiện kết luận thanh tra và ngăn ngừa, răn đe đối với các trường hợp khác; mời thêm thành phần Ban Thanh tra nhân dân khi tiến hành thanh tra tại xã, phường, thị trấn; thực hiện nghiêm túc các kết luận thanh tra liên quan đến công tác quản lý, sử dụng đất đai,... Đặc biệt, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh cũng kiến nghị UBND tỉnh có văn bản chấn chỉnh, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu các cơ quan, tổ chức xử lý nghiêm minh hơn các cán bộ, công chức, viên chức bị kiến nghị xử lý, tương xứng với hành vi, mức độ vi phạm.

Giám sát việc công khai, minh bạch trong các dự án kinh tế, xã hội

Đối với công tác phòng, chống tham nhũng tại các dự án kinh tế, xã hội, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh tiến hành GS việc công khai, minh bạch và trách nhiệm người đứng đầu cấp huyện, cấp xã trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác này. Qua GS cho thấy, các địa phương thực hiện tốt việc công khai, minh bạch và phát huy trách nhiệm người đứng đầu trong phòng, chống tham nhũng tại các dự án đầu tư xây dựng cơ bản. Các dự án, công trình thực hiện đều được công khai chủ trương đầu tư, hồ sơ thiết kế, quy mô đầu tư, nguồn vốn đầu tư, cắm biển thông báo thông tin công trình để người dân biết và GS. Chủ đầu tư thông báo trên báo, đài, gửi thư mời thầu rộng rãi và tiến hành đấu thầu công khai,... Một số địa phương tổ chức họp dân - nơi có công trình đi qua để thông tin, chọn nhà thầu; thực hiện tốt việc công khai mời, chỉ định thầu, nghiệm thu, quyết toán đối với công trình có sự đóng góp kinh phí của nhân dân. Các công trình Nhà nước và nhân dân cùng làm đều được đánh giá cao về chất lượng.

Chính quyền địa phương cấp xã quan tâm thành lập, tạo điều kiện cho Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng (GSĐTCCĐ) hoạt động, phát huy tốt vai trò GS; cung cấp kịp thời, đầy đủ hồ sơ các công trình do huyện, xã đầu tư cho Ban GSĐTCCĐ nghiên cứu; giải quyết kịp thời các kiến nghị chính đáng của Ban GSĐTCCĐ như điều chỉnh quy mô dự án, sửa chữa sai sót trong quá trình thi công, kiểm soát chất lượng công trình, đề nghị đóng cừ, kè chống sạt lở trong thi công đê; che chắn vật liệu trong quá trình thi công; sử dụng nước sạch để trộn bêtông; bảo đảm tiến độ xây dựng theo công bố;... Qua GS, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh kiến nghị các địa phương thực hiện đầy đủ các nội dung công khai, minh bạch trên lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản: kế hoạch thực hiện dự án; báo cáo đánh giá thực hiện dự án và báo cáo kết thúc dự án; quy hoạch, kế hoạch, chương trình đầu tư công trên địa bàn; tiến độ thực hiện và giải ngân vốn chương trình đầu tư công; báo cáo đánh giá tác động tổng thể của dự án đến địa bàn đầu tư,... Thông tin, cung cấp đầy đủ các nội dung, tài liệu cho Ban GSĐTCCĐ. Chỉ đạo thực hiện tốt việc nghiệm thu, quyết toán công trình bảo đảm đúng theo thực tế thi công; tăng cường tự thanh tra, kiểm tra trên lĩnh vực đầu tư, xây dựng cơ bản nhằm hạn chế sai phạm trong quá trình thực hiện các dự án trên địa bàn,...

Đề xuất ý kiến đối với việc phát triển các dự án điện mặt trời

Trong điều kiện tỉnh có nhiều dự án điện mặt trời đang được triển khai và xin chủ trương đầu tư, Ban Thường trực UBMTTQ Việt Nam tỉnh tổ chức hội nghị lấy ý kiến các chuyên gia về việc phát triển các dự án này trên địa bàn tỉnh. Qua đó, kiến nghị lãnh đạo tỉnh cần đánh giá một cách toàn diện về việc đầu tư các dự án điện mặt trời, bao gồm các nội dung như hiệu quả về KT-XH, tác động môi trường, quy hoạch sử dụng đất, sự cần thiết phải tiến hành đầu tư, khả năng đấu nối, truyền tải,... nhằm tạo cơ sở vững chắc cho việc phát triển điện mặt trời trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.

Cùng với các hoạt động chăm lo người nghèo, thực hiện các phong trào thi đua yêu nước nhằm góp phần thúc đẩy sự phát triển KT-XH, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, việc thực hiện tốt công tác GS, phản biện xã hội sẽ góp phần khẳng định vai trò, vị trí của MTTQ trong việc phát huy dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội, đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân./.

Hồ Thu