Thanh tra 4 dự án xây dựng thuộc lĩnh vực lịch sử, văn hóa: Phát hiện quyết toán vượt khối lượng thi công hàng trăm triệu đồng

Trung tâm Luyện tập và Sinh hoạt Đoàn Cải lương Long An có 2 hạng mục quyết toán thừa khối lượng gần 139 triệu đồng

Quyết toán thừa gần 449 triệu đồng

Từ cuối tháng 02 đến đầu tháng 5/2018, Thanh tra tỉnh thanh tra 19 hạng mục tại 4 dự án do Sở VHTT&DL làm chủ đầu tư gồm: Trung tâm Luyện tập và Sinh hoạt Đoàn Cải lương Long An; Khu di tích lịch sử Ngã tư Rạch Kiến; Hạ tầng kỹ thuật khu du lịch thuộc Khu Căn cứ Xứ ủy và Ủy ban Hành chính - Kháng chiến Nam bộ; Khu lưu niệm luật sư Nguyễn Hữu Thọ. Ngày 22/5, Thanh tra tỉnh có Kết luận thanh tra số 574/KL-TTr về việc chấp hành pháp luật về đầu tư xây dựng 4 dự án.

Theo đó, 6 hạng mục ở 3 dự án (Trung tâm Luyện tập và Sinh hoạt Đoàn Cải lương Long An; Hạ tầng kỹ thuật khu du lịch thuộc Khu Căn cứ Xứ ủy và Ủy ban Hành chính - Kháng chiến Nam bộ; Khu lưu niệm luật sư Nguyễn Hữu Thọ) có sai sót, sai phạm về khối lượng nghiệm thu dẫn đến quyết toán, thanh toán thừa giá trị cho đơn vị thi công với tổng số tiền gần 449 triệu đồng. Như 2 hạng mục khu khán phòng - sân khấu, cổng hàng rào và thiết bị âm thanh, ánh sáng (dự án Trung tâm Luyện tập và Sinh hoạt Đoàn Cải lương Long An) quyết toán thừa khối lượng gần 139 triệu đồng. Còn 2 hạng mục: Nhà tưởng niệm; thang máy dành cho người tàn tật; chống sét và nhà trưng bày - thư viện (dự án Khu lưu niệm luật sư Nguyễn Hữu Thọ) quyết toán thừa 294 triệu đồng,... Đoàn thanh tra kiến nghị Chánh Thanh tra tỉnh ban hành quyết định thu hồi, tạm giữ số tiền sai phạm. Hiện tại, có 3/4 nhà thầu thực hiện quyết định với tổng số tiền gần 149 triệu đồng.

Ngoài những vi phạm trên, tại thời điểm kiểm tra, đoàn chỉ ra một số hạn chế tại một số hạng mục của dự án như dự án Trung tâm Luyện tập và Sinh hoạt Đoàn Cải lương thì hạng mục cổng - hàng rào bảo vệ bản vẽ hoàn công thể hiện không đúng thực tế thi công. Qua kiểm tra thực tế hạng mục khu khán phòng - sân khấu cho thấy, một số vị trí sàn tầng hầm có xuất hiện các điểm thấm nước dọc theo các vết nứt nền giữa các cột, từ đó, việc sử dụng tầng hầm gặp khó khăn.

Còn dự án Khu lưu niệm luật sư Nguyễn Hữu Thọ thì hạng mục nhà tưởng niệm; thang máy dành cho người tàn tật; chống sét một số vị trí có hiện tượng thấm nước, bong tróc phần sơn (cột tầng trệt và tường xây tiếp giáp hạng mục nhà trưng bày - thư viện). Mặt khác, tại vị trí tam cấp mặt chính phần ốp đá granit tự nhiên được thi công xử lý ốp lại nhưng chưa bảo đảm yêu cầu về kỹ thuật và thẩm mỹ.

Đối với dự án Hạ tầng kỹ thuật khu du lịch thuộc Khu Căn cứ Xứ ủy và Ủy ban Hành chính - Kháng chiến Nam bộ, tại đường số 2 thuộc hạng mục san nền cho thấy thi công chưa đúng với hồ sơ thiết kế.

Kiến nghị kiểm điểm tập thể, cá nhân liên quan

Để xảy ra những sai phạm, tồn tại, thiếu sót trên, có nhiều nguyên nhân. Chủ đầu tư Sở VH-TT&DL giao 1 cán bộ trong Ban Giám đốc sở làm Trưởng ban Quản lý dự án xây dựng công trình VH-TT&DL nhưng lại không có trình độ chuyên môn phù hợp và chứng nhận nghiệp vụ về quản lý dự án. Chủ đầu tư chưa thực hiện tốt công tác kiểm tra, chỉ đạo, giám sát.

Ban Quản lý dự án xây dựng công trình VH-TT&DL có sai phạm về khối lượng nghiệm thu, vi phạm các quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; chưa chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về quyết toán hạng mục hoàn thành thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nước. Việc giám sát, kiểm tra chưa chặt chẽ, từ đó để xảy ra sai sót về khối lượng nghiệm thu; một số chi tiết kích thước, kỹ thuật thi công không đúng thiết kế,...

Hạn chế trên có phần lỗi, thiếu trách nhiệm của đơn vị tư vấn, thi công. Chẳng hạn, Công ty TNHH Tư vấn Thiết kế xây dựng Phố Mới tính toán, xác định khối lượng dự toán chưa chính xác, giám sát nghiệm thu không đúng khối lượng (công trình Trung tâm Luyện tập và Sinh hoạt Đoàn Cải lương Long An). Các nhà thầu thi công: Công ty Cổ phần Xây dựng Tiền Giang, DNTN XD Thu Ngân, Công ty Cổ phần Kỹ thuật - Thương mại và Tư vấn Thiên Phú, Công ty TNHH điện tử Thái Dương chưa chấp hành nghiêm quy định pháp luật về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, từ đó lập hồ sơ quyết toán thừa khối lượng thi công, thi công một số chi tiết sai thiết kế, quyết toán sai giá,...

Tuy nhiên, theo kết luận, qua thanh tra 19 hạng mục công trình của 4 dự án, chưa phát hiện có dấu hiệu chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án và cán bộ kỹ thuật có hành vi cố ý làm trái để vụ lợi.

Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị Sở VH-TT&DL chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, kiểm tra việc quản lý, khai thác các dự án sau khi được đầu tư đưa vào sử dụng, kịp thời phát hiện những dấu hiệu xuống cấp nhằm bảo trì, sửa chữa để dự án được sử dụng lâu dài theo mục tiêu đầu tư dự án được phê duyệt. Ban Quản lý dự án xây dựng công trình VH-TT&DL có biện pháp, giải pháp chấn chỉnh và tiến hành khắc phục những hạn chế, thiếu sót, sai phạm qua thanh tra.

“Đồng thời, kiến nghị tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm và xử lý theo quy định pháp luật đối với tập thể, cá nhân Ban Lãnh đạo Ban Quản lý dự án xây dựng công trình VH-TT&DL (giai đoạn thực hiện các dự án trên) đối với những vi phạm, thiếu sót, khuyết điểm,...” - kết luận thanh tra nêu./.

Lê Đức