Gọn bộ máy, tăng hiệu quả hoạt động

Việc thực hiện Đề án số 02 của Sở Tài nguyên và Môi trường giúp người dân, doanh nghiệp thuận lợi trong giải quyết các hồ sơ, thủ tục liên quan lĩnh vực tài nguyên - môi trường

Hợp nhất các đơn vị có cùng chức năng, nhiệm vụ

Theo Giám đốc Sở TN&MT - Võ Minh Thành, Sở sắp xếp, tinh gọn bộ máy đúng theo tinh thần Đề án số 02. Trước đây, Sở có 12 đơn vị trực thuộc, gồm: Văn phòng Sở; Thanh tra Sở; Phòng Khoáng sản, tài nguyên nước và Khí tượng, thủy văn; Chi cục Bảo vệ môi trường; Chi cục Quản lý đất đai; Trung tâm Quan trắc TN&MT; Trung tâm Dịch vụ Tư vấn nhà đất; Trung tâm Kỹ thuật TN&MT; Trung tâm Công nghệ thông tin TN&MT; Văn phòng Đăng ký đất đai; Trung tâm Phát triển quỹ đất; Quỹ Bảo vệ môi trường. Trong đó, các đơn vị sự nghiệp thực hiện chức năng, nhiệm vụ khác nhau.

Cụ thể, Trung tâm Dịch vụ Tư vấn nhà đất thực hiện chức năng tham mưu dịch vụ công lĩnh vực đất đai, môi trường (tư vấn hồ sơ đất đai, môi trường và đo đạc). Trung tâm Kỹ thuật TN&MT có 6 đơn vị chuyên môn trực thuộc thực hiện chức năng dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai (đo đạc). Trung tâm Quan trắc TN&MT có 3 đơn vị chuyên môn trực thuộc thực hiện chức năng quan trắc, lập hồ sơ trong lĩnh vực môi trường. Trung tâm Công nghệ thông tin TN&MT có 3 đơn vị trực thuộc thực hiện chức năng tham mưu dịch vụ công lĩnh vực công nghệ thông tin về đất đai, môi trường (xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai, môi trường). Văn phòng Đăng ký đất đai có 6 đơn vị thực hiện chức năng dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai và 15 chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại 15 huyện, thị xã và thành phố.

Trung tâm Phát triển Quỹ đất có 12 đơn vị thực hiện chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và thực hiện các dịch vụ khác trong lĩnh vực đất đai. Trung tâm Phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp có thu, tự bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động.

Sau khi thực hiện Đề án số 02, bộ máy được sắp xếp, tinh gọn, bảo đảm hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao. Trong đó, để bảo đảm không trùng lặp chức năng, nhiệm vụ của 6 đơn vị sự nghiệp, tinh gọn cơ cấu tổ chức, nâng cao hiệu quả giải quyết công việc, Sở TN&MT đã hợp nhất các đơn vị có cùng chức năng, nhiệm vụ, chuyển một số chức năng thuộc thẩm quyền quản lý của Sở đến đơn vị chuyên môn khác của tỉnh và huyện.

Cụ thể, Sở hợp nhất Trung tâm Công nghệ thông tin TN&MT và Văn phòng Đăng ký đất đai thành Văn phòng Đăng ký đất đai trực thuộc Sở TN&MT từ ngày 10/5/2018. Chuyển chức năng quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường thuộc Sở TN&MT về Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh quản lý từ ngày 15/5/2018. Hợp nhất Trung tâm Dịch vụ Tư vấn nhà đất, Trung tâm Kỹ thuật TN&MT, Trung tâm Quan trắc TN&MT thành Trung tâm Dịch vụ TN&MT trực thuộc Sở TN&MT từ ngày 10/5/2018. Chuyển các chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất tại các huyện, thị xã và thành phố về UBND cấp huyện quản lý từ ngày 10/5/2018, sắp xếp còn lại 3 đơn vị trực thuộc. Từ ngày 01/01/2020, hợp nhất Trung tâm Dịch vụ TN&MT và Trung tâm Phát triển quỹ đất thành Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Dịch vụ TN&MT.

Bên cạnh đó, Sở thực hiện chuyển Chi cục Bảo vệ môi trường thành Phòng Quản lý môi trường, Chi cục Quản lý đất đai thành Phòng Quản lý đất đai thuộc Sở từ ngày 20-4-2018. Đồng thời, phối hợp Ban Quản lý khu Kinh tế chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý môi trường từ Ban Quản lý khu Kinh tế về Sở TN&MT thống nhất quản lý.

Việc thực hiện Đề án số 02 tinh gọn bộ máy, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước (Ảnh tư liệu minh họa)

Bước đầu phát huy hiệu quả

Việc triển khai, thực hiện Đề án số 02 tại Sở TN&MT bước đầu phát huy hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, doanh nghiệp trong việc thực hiện các công việc liên quan lĩnh vực ngành phụ trách.

Ông Hoàng Văn Hổ (ấp Giồng Lớn, xã Mỹ Hạnh Nam, huyện Đức Hòa) cho biết: “Việc sáp nhập các đơn vị được thực hiện hợp lý, giúp chúng tôi thuận lợi trong giải quyết công việc. Nếu như trước đây, cần liên hệ giải quyết về đất đai, tôi phải liên hệ nhiều trung tâm, văn phòng trực thuộc để thực hiện thì hiện nay chỉ cần đến Trung tâm Hành chính công huyện, gặp cán bộ phụ trách để được tư vấn, hỗ trợ, giải quyết nhanh chóng nên tiết kiệm được thời gian, công sức và chi phí”.

Theo đại diện Ban Quản lý khu công nghiệp Tân Kim mở rộng (huyện Cần Giuộc), sự hợp nhất các trung tâm, văn phòng của Sở TN&MT giúp đơn vị thuận lợi, dễ dàng, ít tốn thời gian trong việc giải quyết hồ sơ liên quan đất đai, môi trường.

Giám đốc Sở TN&MT - Võ Minh Thành thông tin: Việc thực hiện Đề án số 02 bước đầu mang lại hiệu quả tích cực. Công tác kiểm tra và tự kiểm tra, giám sát việc triển khai, thực hiện nghị quyết được lãnh đạo quan tâm, kịp thời phản biện, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện. Tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở được tinh gọn hơn, không còn trùng lặp chức năng, nhiệm vụ, giảm số lượng lãnh đạo các đơn vị trực thuộc, bỏ qua một số khâu trung gian khi còn tổ chức các chi cục (chuyên viên tham mưu lãnh đạo phòng, lãnh đạo phòng tham mưu lãnh đạo chi cục, chi cục trưởng tham mưu lãnh đạo Sở); tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong các lĩnh vực hoạt động của Sở TN&MT.

Bên cạnh những kết quả đã đạt, Sở còn một số tồn tại, hạn chế trong thời gian đầu kiện toàn bộ máy. Một số công chức, viên chức còn dao động tư tưởng; công chức, viên chức lãnh đạo quản lý còn tâm tư khi không còn giữ chức vụ. Tuy nhiên, qua thời gian hoạt động và được ban giám đốc làm việc tư tưởng, công chức, viên chức đã an tâm công tác. Việc hợp nhất nhiều đơn vị trực thuộc như Trung tâm Phát triển quỹ đất và Dịch vụ TN&MT (trước đó là 4 đơn vị) làm tăng quy mô tổ chức bộ máy (hiện nay số lượng viên chức và người lao động của Trung tâm Phát triển quỹ đất và Dịch vụ TN&MT là 144 người; Văn phòng Đăng ký đất đai là 454 người), chức năng, nhiệm vụ đa lĩnh vực nhưng bị giới hạn số lượng cấp phó theo Đề án số 02 gây khó khăn trong quá trình sắp xếp và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ.

“Từ thực tiễn sắp xếp của Sở TN&MT, đơn vị kiến nghị Sở Nội vụ xem xét tham mưu sửa đổi số lượng cấp phó đối với cấp phòng theo hướng bố trí số lượng cấp phó theo quy mô tổ chức bộ máy, cụ thể đối với đơn vị từ 100 người trở lên không quá 4 phó để bảo đảm chất lượng công tác lãnh đạo, điều hành của đơn vị” - Giám đốc Sở TN&MT - Võ Minh Thành thông tin thêm./.

Lực Nguyễn