Tăng cường quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng đối với nhà ở

Ban hành nhiều văn bản về quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng

Thời gian qua, việc xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh Long An có lúc, có nơi còn diễn biến phức tạp, có nguy cơ phá vỡ quy hoạch. Nhiều công trình xây dựng nhà ở không có chủ trương đầu tư, không thẩm định thiết kế, xây dựng không phép hoặc sai phép; mua bán các căn hộ khi chưa đủ điều kiện pháp lý;... Để tăng cường quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng (chủ trương đầu tư, thẩm định thiết kế, giấy phép xây dựng, không mua, bán nhà ở khi chưa đủ điều kiện kinh doanh,...), UBND tỉnh yêu cầu Sở Xây dựng, lãnh đạo các địa phương nghiêm túc triển khai và thực hiện nhiều nội dung. 

Việc triển khai quy hoạch giúp tỉnh duy trì và nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn

Theo đó, ngày 28/6/2017, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 12/CT-UBND về việc tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý vi phạm về chuyển mục đích sử dụng đất và xây dựng trái phép trên địa bàn tỉnh Long An; ngày 05/10/2018, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 11/CT-UBND về việc ban hành Chỉ thị chấn chỉnh công tác cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn tỉnh Long An; ngày 25/12/2018, UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 16/CT-UBND về việc tăng cường quản lý trật tự xây dựng và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan chức năng trong xử lý vi phạm trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh. Ngày 19/01/2022, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 10/2022/QĐ-UBND Quy định phân cấp và phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Long An. Mục tiêu nhằm tăng cường trách nhiệm, phát huy hiệu quả phối hợp của Sở Xây dựng, Ban Quản lý Khu kinh tế, các cơ quan liên quan, UBND cấp huyện, cấp xã trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Long An theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND tỉnh.

Thuận lợi lớn trong việc quản lý xây dựng, quy hoạch là UBND tỉnh đang đẩy mạnh việc phủ kín các cấp độ quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết ở các đô thị nhằm tăng hiệu quả trong công tác quản lý. Ngoài ra, UBND tỉnh đang triển khai lập Quy hoạch chung 3 vùng đô thị (Đức Hòa, Bến Lức, Cần Giuộc) và rà soát, điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị tỉnh lỵ TP.Tân An.

12 địa phương triển khai hoàn thành quy hoạch

Tỉnh hoàn thành quy hoạch xây dựng nông thôn mới vào năm 2013 (166 xã). UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo các địa phương triển khai rà soát, cập nhật, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng xã phù hợp với tình hình phát triển hiện nay như Văn bản số 4464/UBND-KT, ngày 31/10/2016; Văn bản số 1474/UBND-THKSTTHC, ngày 05/4/2019; Văn bản số 3806/UBND-KTTC, ngày 22/7/2019; Văn bản số 6355/UBND-KTTC, ngày 19/10/2020 và Văn bản số 3051/UBND-KTTC, ngày 13/4/2021.

Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 12 địa phương triển khai hoàn thành quy hoạch và 3 địa phương đang triển khai quy hoạch. Việc triển khai quy hoạch giúp tỉnh duy trì và nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Sở Xây dựng tham mưu UBND tỉnh ban hành Văn bản số 2299/UBND-KTTC, ngày 18/3/2022 chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Theo Giám đốc Sở Xây dựng - Nguyễn Văn Hùng, công tác quản lý nhà và trật tự xây dựng vẫn còn tồn tại, bất cập. Nguyên nhân, việc xử lý của các địa phương phần lớn chỉ dừng lại ở mức xử phạt vi phạm hành chính (phạt tiền) hay đình chỉ thi công công trình xây dựng chứ chưa áp dụng đầy đủ các biện pháp ngăn chặn như tịch thu, tạm giữ phương tiện, tang vật thực hiện hành vi vi phạm, xử lý nghiêm nhà thầu xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng.

Bên cạnh đó, biên chế của cơ quan quản lý về xây dựng ngày càng giảm trong khi khối lượng công việc ngày càng tăng. Việc kiểm tra, xử lý vi phạm về sai quy hoạch cần có sự theo dõi, kiểm tra từ địa phương, tuy nhiên còn tình trạng lơ là và chưa phối hợp kịp thời với cơ quan liên quan để xử lý. Hiện nay, lực lượng quản lý trật tự xây dựng tại các địa phương giải thể nên việc quản lý trật tự xây dựng giao cho các phòng chuyên môn cấp huyện và UBND cấp xã. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý này tại UBND cấp xã rất ít, có địa phương thường xuyên thay đổi vị trí việc làm khiến cán bộ, công chức làm công tác này không thể đảm nhận hết công việc được giao. Kinh phí về công tác lập quy hoạch đối với các địa phương để phủ kín quy hoạch có giới hạn.

Đưa ra nhiều giải pháp

Theo ông Nguyễn Văn Hùng, để công tác quy hoạch, trật tự xây dựng đi vào nề nếp, địa phương cần phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ theo Quyết định số 10/2022/QĐ-UBND, ngày 19/01/2022 của UBND tỉnh về Quy định phân cấp và phối hợp quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Long An. Qua đó, rà soát lại bộ máy biên chế trong công tác quản lý trật tự xây dựng các cấp. Địa phương cần thường xuyên tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về quản lý trật tự xây dựng cho cán bộ, công chức phụ trách thuộc UBND cấp huyện, cấp xã. Việc tập huấn phải bảo đảm hiệu quả, có tình huống xử lý cụ thể để chứng minh, áp dụng phù hợp tình hình thực tế.

Bên cạnh đó, chính quyền địa phương cần quyết liệt trong công tác xử phạt hành chính tại địa phương; chủ động trong công tác rà soát quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết và kiên quyết xử lý sai phạm không phù hợp theo quy hoạch đã được phê duyệt; rà soát quy hoạch, kịp thời điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch đã quá thời hạn và không có tính khả thi. Rà soát các dự án để có phương án kiểm tra, đôn đốc tiến độ và kiên quyết thu hồi những dự án chậm tiến độ, khắc phục tình trạng “dự án treo, quy hoạch treo”.

UBND các địa phương thực hiện tốt việc công khai và cắm mốc giới các đồ án quy hoạch theo quy định; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng các quy định của pháp luật trong hoạt động xây dựng, các quy hoạch được duyệt, quyết định phê duyệt quy hoạch để người dân nắm biết và giám sát việc thực hiện; đồng thời, phát huy vai trò giám sát của nhân dân (HĐND các cấp, cộng đồng dân cư) trong quản lý trật tự xây dựng./.

Mai Hương