Tiết kiệm thời gian trong xác định giá đất

Cải cách hành chính trong xác định giá đất tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp (Trong ảnh: Tại Khu công nghiệp Tân Kim mở rộng (xã Tân Kim, huyện Cần Giuộc), nhờ đơn giản hóa thủ tục hành chính giúp chủ đầu tư hạ tầng thu hút doanh nghiệp đến đầu tư đạt kế hoạch)

Khắc phục hạn chế

Từ khi Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành (ngày 01/7/2014), việc xác định giá đất cụ thể theo nguyên tắc, phương pháp quy định tại Điều 112 Luật Đất đai năm 2013; Điều 4, Điều 5 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ; Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT, ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định. Thẩm định phương án giá đất của Hội đồng Thẩm định (HĐTĐ) giá đất được quy định tại Thông tư liên tịch số 87/2016/TTLT-BTC-BTNMT, ngày 22/6/2016 của liên bộ (Bộ Tài chính, Bộ TN&MT).

Trên cơ sở đó, HĐTĐ thực hiện quy trình xác định, thẩm định giá đất tại tỉnh. Đối với hồ sơ xác định giá đất để tổ chức thực hiện nghĩa vụ tài chính khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất (giá trị khu đất trên 20 tỉ đồng), việc này thực hiện theo 5 bước.

Bước thứ nhất, Sở TN&MT ký hợp đồng với tổ chức tư vấn định giá đất để xác định giá đất trong vòng 7 ngày làm việc.

Bước thứ hai, tổ chức tư vấn định giá đất hoàn thành chứng thư thẩm định giá, thời hạn không quá 15 ngày làm việc.

Bước thứ ba, Sở TN&MT chủ trì xây dựng phương án giá đất gửi HĐTĐ giá đất tỉnh thẩm định, thời gian không quá 7 ngày làm việc.

Bước thứ tư, HĐTĐ giá đất tổ chức thẩm định, thời hạn thẩm định và ban hành văn bản thẩm định phương án giá đất tối đa không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị thẩm định phương án giá đất; trường hợp hồ sơ phức tạp, cần thiết kéo dài thời gian thẩm định thì thời gian kéo dài thêm tối đa không quá 5 ngày làm việc.

Cuối cùng, căn cứ biên bản cuộc họp thẩm định và văn bản thẩm định của HĐTĐ giá đất tỉnh, trong thời hạn 3 ngày làm việc, Sở TN&MT hoàn thiện phương án giá đất trình UBND tỉnh quyết định.

Tương tự, hồ sơ xác định giá đất để bồi thường gồm 3 bước:

Bước thứ nhất, Sở TN&MT chủ trì xây dựng phương án giá đất gửi HĐTĐ giá đất tỉnh thẩm định, thời gian không quá 7 ngày làm việc.

Bước thứ hai, HĐTĐ giá đất tổ chức thẩm định, thời hạn thẩm định và ban hành văn bản thẩm định phương án giá đất tối đa không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị thẩm định phương án giá đất; trường hợp hồ sơ phức tạp, cần thiết kéo dài thời gian thẩm định thì thời gian kéo dài thêm tối đa không quá 5 ngày làm việc.

Cuối cùng, căn cứ biên bản cuộc họp thẩm định, trong thời hạn 3 ngày làm việc, Sở TN&MT hoàn thiện phương án giá đất trình UBND tỉnh quyết định.

Chánh Văn phòng Sở TN&MT - Nguyễn Văn Thông cho biết: “Việc xác định, thẩm định giá đất theo Luật Đất đai năm 2013 còn hạn chế, mất nhiều thời gian thực hiện. Trước thực tế trên, Sở TN&MT đề xuất UBND tỉnh thực hiện CCTTHC xác định giá đất bằng việc lồng ghép trình tự cơ quan xác định và HĐTĐ giá đất thành một hội đồng. Việc CCTTHC rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí trong giải quyết xác định giá đất cụ thể cho doanh nghiệp, người dân để thực hiện nghĩa vụ tài chính và đơn giá đất để bồi thường, bởi các thành viên dự HĐTĐ giá đất tỉnh khi họp thẩm định giá đất cụ thể do sở trình gần như tương tự nhau”.

Cải cách thủ tục hành chính rút ngắn 16 ngày đối với hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính và 9 ngày đối với hồ sơ bồi thường (Trong ảnh: Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường - Trương Thanh Liêm báo cáo Hội đồng Thẩm định về việc xác định, thẩm định giá đất dự án tại huyện Cần Đước)

Phát huy hiệu quả

Theo Phó Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Khai thác và Quản lý khu công nghiệp Đặng Huỳnh - Nguyễn Văn Bảnh, chủ đầu tư của Khu tái định cư Tân Phước (huyện Cần Giuộc): “Trước đây, thủ tục xác định, thẩm định giá đất rườm rà, tốn nhiều thời gian nên ảnh hưởng công việc. Bây giờ, các cấp, ngành đơn giản hóa các thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện dự án”.

Theo UBND huyện Bến Lức, việc xác định giá đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 gây nhiều khó khăn cho địa phương. Các thủ tục để bồi thường giải phóng mặt bằng cho người dân mất khá nhiều thời gian và lúng túng khi áp dụng, ảnh hưởng đến tiến độ dự án. Từ khi có sự hướng dẫn, cải cách giúp địa phương dễ dàng trong việc xác định nghĩa vụ tài chính, chi trả bồi thường cho người dân trên địa bàn.

Cũng theo ông Nguyễn Văn Thông: Việc CCTTHC xác định giá đất phát huy hiệu quả, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Trước kia, hội đồng mất 34 ngày (đối với hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính) và 20 ngày (đối với hồ sơ bồi thường) để xác định, thẩm định giá đất. Sau khi cải cách tiết kiệm thời gian, việc xác định, thẩm định giá đất chỉ còn 18 ngày (đối với hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính) và 11 ngày (đối với hồ sơ bồi thường).

Bên cạnh đó, để bảo đảm tính thống nhất, đầy đủ về thành phần hồ sơ, ngày 27/12/2016, Sở TN&MT ban hành Công văn số 3619/STNMT-CCQLĐĐ gửi UBND các huyện, thị xã Kiến Tường, TP.Tân An hướng dẫn thực hiện hồ sơ xác định đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Thời gian tới, Sở TN&MT tiếp tục thực hiện tốt quy trình xác định giá, đồng thời nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh rút ngắn thêm thời gian xác định giá nhằm mang lại hiệu quả cao nhất trong giải quyết xác định giá đất cụ thể cho doanh nghiệp, người dân khi thực hiện nghĩa vụ tài chính và đơn giá đất để bồi thường cho người có đất bị thu hồi./.

Lực Nguyễn