HĐND tỉnh giám sát công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật

Theo Giám đốc Sở Tư pháp – Phan Thị Mỹ Dung, hàng năm, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL làm cơ sở tổ chức triển khai trên toàn tỉnh.

Thông qua việc kiểm tra, rà soát kịp thời phát hiện những văn bản do cơ quan, đơn vị ban hành hoặc tham mưu ban hành mà có nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với VBQPPL hiện hành và tình hình phát triển KT-XH của địa phương; kịp thời xử lý hoặc tham mưu xử lý bằng hình thức phù hợp, bảo đảm hệ thống VBQPPL của tỉnh hợp hiến, hợp pháp, đồng bộ và thống nhất.

Giám đốc Sở Tư pháp – Phan Thị Mỹ Dung thông tin đến đoàn một số kết quả về chấp hành pháp luật trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật 

Đối với công tác kiểm tra, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền bảo đảm theo quy định. Trong đó, năm 2021 kiểm tra 130 văn bản, năm 2022 kiểm tra 107 văn bản và từ đầu năm 2023 đến nay kiểm tra 60 văn bản.

Đối với công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL, từ năm 2021 đến nay, các sở, ngành tỉnh và địa phương tích cực, chủ động thực hiện rà soát, hệ thống hóa VBQPPL theo định kỳ, theo chuyên đề, lĩnh vực và đã đạt được những kết quả khả quan, có tác động tích cực tới hoạt động soạn thảo, ban hành và thực thi văn bản pháp luật tại địa phương.

Ngoài ra, thực hiện các chỉ đạo của bộ, ngành, Trung ương, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tổ chức rà soát văn bản của Trung ương theo các chuyên đề, báo cáo kết quả rà soát và có đề xuất, kiến nghị xử lý bảo đảm theo quy định.

Đồng thời, hàng năm, Sở Tư pháp tham mưu UBND tỉnh thực hiện công bố danh mục VBQPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực thi hành bảo đảm theo quy định.

Các đại biểu đặt ra một số nội dung cần làm rõ tại buổi giám sát

Đối với công tác thẩm định dự thảo VBQPPL do UBND tỉnh ban hành, từ năm 2021 đến tháng 8/2023, Sở Tư pháp tổ chức thẩm định 243 dự thảo VBQPPL, bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định.

Trong quá trình thẩm định, đối với các dự thảo VBQPPL liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, phức tạp hoặc do Sở Tư pháp chủ trì soạn thảo, Sở Tư pháp sẽ tổ chức họp Hội đồng thẩm định, trưng cầu ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị có liên quan trực tiếp đến dự thảo VBQPPL. Từ đó, công tác thẩm định dự thảo VBQPPL tại địa phương luôn bảo đảm kịp thời, có chất lượng, trọng tâm, tăng tính phân tích, phản biện chặt chẽ, giúp UBND tỉnh ban hành hoặc tham mưu ban hành văn bản quản lý trên các lĩnh vực của tỉnh khả thi, đạt hiệu quả cao, phù hợp với quy định pháp luật hiện hành.

Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh – Nguyễn Thành Vững phát biểu tại buổi giám sát

Tuy nhiên, Sở Tư pháp cho rằng, hiện nay, hệ thống văn bản của Nhà nước luôn thay đổi, khối lượng văn bản ngày càng nhiều, mâu thuẫn, chồng chéo giữa các văn bản do cơ quan Trung ương ban hành gây khó khăn trong quá trình ban hành VBQPPL, áp dụng văn bản và trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản tại địa phương.

Tại buổi giám sát, các đại biểu cũng đặt ra nhiều vấn đề liên quan đến công tác rà soát, kiểm tra, thẩm định VBQPPL, nhất là công tác phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình thẩm định văn bản, việc xử lý văn bản và những khó khăn, vướng mắc trong thời gian qua.

Phát biểu tại hội nghị, Trưởng ban Nội chính Tỉnh ủy, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh – Nguyễn Thành Vững đánh giá cao Sở Tư pháp trong việc chấp hành pháp luật xây dựng VBQPPL.

Ông đề nghị, Sở Tư pháp cần tiếp tục quan tâm, củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực đội ngũ công chức làm công tác xây dựng VBQPPL. Đồng thời, với vai trò của ngành, Sở cần tăng cường chất lượng công tác soạn thảo, thẩm định, thẩm tra dự thảo VBQPPL, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, rà soát VBQPPL nhằm kịp thời tham mưu xử lý những văn bản không phù hợp với quy định và tình hình thực tiễn tại địa phương./.

Kiên Định