Thực hiện Đề án 02-ĐA/TU, ngày 29/12/2017 của Tỉnh ủy - Cần quyết tâm cao, nỗ lực lớn

Yêu cầu cấp thiết

Phó Giám đốc Sở Nội vụ - Võ Minh Thành cho biết, trước khi có Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII), Tỉnh ủy xây dựng Chỉ thị số 14-CT/TU và Kế hoạch số 19-KH/TU nhằm sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy. Vì vậy, khi có nghị quyết, địa phương chủ động, xây dựng, hoàn chỉnh đề án và xác định bước đi, lộ trình phù hợp. Mục tiêu cốt lõi của Đề án 02 là tập trung sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy trong HTCT từ tỉnh đến cơ sở, giảm đầu mối, cấp phó, bỏ cấp trung gian không cần thiết, tránh sự chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, thực hiện tinh giản biên chế,...

Sắp xếp tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, giảm chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước

Trước khi triển khai thực hiện Đề án 02, toàn tỉnh có 37 cơ quan chuyên môn sở, ban, ngành cấp tỉnh; 229 phòng trực thuộc; 78 phòng thuộc chi cục và 813 đơn vị sự nghiệp công lập; cấp huyện có 360 đơn vị trực thuộc và cấp xã có 192 đơn vị hành chính. Theo ông Võ Minh Thành, so với yêu cầu phát triển, tổ chức bộ máy HTCT tỉnh còn cồng kềnh, nhiều đầu mối, nhiều cấp trung gian. Một số cơ quan, đơn vị có sự chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, hiệu quả hoạt động chưa cao. Tỷ lệ chi thường xuyên cho hoạt động của tổ chức bộ máy các cấp chiếm trên 70% tổng chi ngân sách tỉnh. Vì vậy, yêu cầu bức thiết của tỉnh là phải nhanh chóng sắp xếp tinh gọn bộ máy của HTCT nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, góp phần thúc đẩy KT-XH tỉnh nhà phát triển bền vững.

Nâng cao hiệu quả hoạt động

Theo kế hoạch, sau khi sắp xếp lại theo Đề án 02, toàn tỉnh sẽ giảm 3 đầu mối cơ quan cấp sở, ngành tỉnh; giảm 69 phòng, ban thuộc sở, ban, ngành tỉnh; 99 đơn vị sự nghiệp công lập; 52 chức danh trưởng phòng; 59 chức danh phó trưởng phòng; 108 cấp trưởng và 70 cấp phó các đơn vị sự nghiệp công lập; 422 biên chế công chức; 4.775 biên chế viên chức; 2.789 người hoạt động không chuyên trách cấp xã; 5.045 người hoạt động không chuyên trách ấp, khu phố; 1.286 hội đặc thù trong toàn tỉnh. Qua đó, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTCT, giảm chi ngân sách địa phương cho hoạt động thường xuyên của tổ chức bộ máy tỉnh khoảng 45 tỉ đồng/năm; chi ngân sách địa phương cho các đơn vị sự nghiệp giảm khoảng 82 tỉ đồng/năm.

TP.Tân An cơ bản thực hiện đúng lộ trình của Đề án 02, giảm 1 đầu mối cơ quan chuyên môn (phòng y tế), giảm 2 biên chế đơn vị sự nghiệp công lập (trung tâm văn hóa - thể thao; đài truyền thanh); giảm 4 chức danh cấp trưởng các cơ quan, đơn vị sự nghiệp (phòng y tế, trung tâm văn hóa - thể thao, đài truyền thanh, chi nhánh trung tâm phát triển quỹ đất), giảm 2 hiệu trưởng, 2 hiệu phó trường tiểu học và 18 chỉ tiêu biên chế. Theo Phó Chủ tịch UBND thành phố - Nguyễn Quang Thái, hiện nay, các cơ quan, đơn vị khẩn trương bàn giao, phân công lại nhiệm vụ công chức, viên chức. Riêng việc sắp xếp kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách xã, phường, thành phố giảm được 20 người (hiện có 155 người) so với trước khi triển khai thực hiện Đề án 02. Dự kiến năm 2018, phường Tân Khánh, xã Bình Tâm thực hiện tinh gọn các chức danh không chuyên trách, chỉ còn 6 người
theo quy định.

Xã Long Phụng, huyện Cần Giuộc sớm triển khai xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án 02 và Kế hoạch số 48 của Tỉnh ủy. Bí thư Đảng ủy xã - Phùng Văn Hạnh cho biết, theo kế hoạch, từ năm 2018-2020, xã triển khai, thực hiện mô hình Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND xã và thực hiện bố trí kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách cấp xã. Toàn xã hiện có 9 người hoạt động không chuyên trách, đến năm 2020, xã thực hiện bố trí kiêm nhiệm, chỉ còn 6 người.

Sở Nội vụ phối hợp các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh tham mưu UBND tỉnh ban hành 19/22 quyết định phê duyệt Đề án tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của HTCT theo Đề án 02. Về xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập (thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh), hiện nay, đối với cấp tỉnh, Sở Nội vụ thẩm định, trình 12/35 quyết định thành lập, hợp nhất, chuyển chức năng, nhiệm vụ các đơn vị sự nghiệp thuộc sở, ngành tỉnh. Đối với cấp huyện, sở tham mưu UBND tỉnh ban hành 12/15 quyết định hợp nhất đài truyền thanh, trung tâm văn hóa - thể thao, nhà thiếu nhi huyện; 4/15 địa phương xây dựng Đề án hợp nhất trạm chăn nuôi và thú y, trạm trồng trọt và bảo vệ thực vật, trạm khuyến nông, trạm quản lý khai thác công trình thủy lợi thành trung tâm dịch vụ nông nghiệp;...

Cần quyết tâm cao

Theo Sở Nội vụ, việc sáp nhập 5 chi cục thành phòng nông nghiệp tổng hợp và hợp nhất 4 trung tâm trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành dịch vụ nông nghiệp gặp nhiều khó khăn về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và một số quy định pháp luật chuyên ngành. Việc sáp nhập các trường: Trung cấp kinh tế - kỹ thuật và trung cấp nghề: Đức Hòa, Cần Giuộc, Đồng Tháp Mười vào Trường Cao đẳng Nghề Long An thành Cao đẳng Long An còn vướng nhiều mặt. Bởi, theo đề án, sau khi sáp nhập, các trường trung cấp sẽ trở thành phân hiệu của Trường Cao đẳng Long An nhưng theo Điều 16, Luật Giáo dục nghề nghiệp thì phân hiệu không có tư cách pháp nhân, không được thực hiện tự chủ tài chính,...

Phó Chủ tịch UBND TP.Tân An - Nguyễn Quang Thái đề nghị, tỉnh sớm ban hành quy định về chế độ, chính sách đối với những người kiêm nhiệm cũng như chính sách giải quyết đối với cán bộ dôi dư do sắp xếp, nhất là đối với cán bộ cơ sở. Đồng thời, sớm có hướng dẫn triển khai thực hiện chủ trương tự chủ đối với các hội đặc thù cấp huyện, xã theo kế hoạch của UBND tỉnh.

Ông Võ Minh Thành cho biết thêm, sở đang tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện Đề án 02; đồng thời, đề xuất UBND tỉnh xem xét, trình Tỉnh ủy điều chỉnh, bổ sung một số nội dung phù hợp với điều kiện thực tế.

“Quan điểm nhất quán của tỉnh dù khó nhưng với quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt sẽ triển khai thực hiện thành công Đề án 02. Muốn vậy, cùng với lãnh đạo tỉnh, người đứng đầu từng cơ quan, đơn vị, địa phương nên phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của mình; tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu, rộng đến đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về mục đích, ý nghĩa của việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy. Qua đó, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động của cả HTCT, chung tay thực hiện đề án, tạo “cú hích” mạnh mẽ cho sự phát triển KT-XH chung của tỉnh” - ông Võ Minh Thành nhấn mạnh./.

Sông Măng