Cần điều chỉnh, bổ sung một số quy định trong Luật Đất đai phù hợp thực tế

Việc thi hành Luật Đất đai góp phần thúc đẩy KT - XH địa phương phát triển

Thúc đẩy KT - XH phát triển

Theo Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) - Võ Minh Thành, UBND tỉnh luôn quan tâm chỉ đạo, nghiêm túc triển khai, thực hiện LĐĐ và đạt nhiều kết quả nhất định. Qua gần 8 năm triển khai, LĐĐ năm 2013 tạo được sự thống nhất, đồng bộ trong quá trình triển khai, thực hiện các công việc, nhiệm vụ liên quan, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước lĩnh vực chuyên ngành, tạo động lực, thúc đẩy KT - XH địa phương phát triển.

Công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh dần đi vào nề nếp; công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện được thực hiện kịp thời và đúng trình tự thủ tục, làm cơ sở cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai cơ bản hoàn thành.

Công tác kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất được thực hiện thường xuyên, phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất, cho thuê đất. Công tác cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai từng bước đi vào nề nếp, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai.

Theo Chủ tịch UBND thị xã Kiến Tường - Nguyễn Văn Vũ, LĐĐ khi thi hành tại địa phương đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy KT - XH phát triển. Thị xã cơ bản lập được hệ thống hồ sơ địa chính dạng số đồng bộ giữa bản đồ địa chính với thông tin đăng ký, cấp giấy chứng nhận, tạo nền tảng quan trọng để xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, phục vụ đa mục tiêu. Công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tạo ra cơ sở pháp lý quan trọng trong thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bảo đảm quyền lợi cho người có đất bị thu hồi,...

Thông tin từ UBND huyện Đức Hòa, từ khi LĐĐ có hiệu lực thi hành, cùng với hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành từ cấp trên tạo điều kiện thúc đẩy KT - XH phát triển. Địa phương thuận lợi trong công tác quản lý nhà nước, tuân thủ và thực hiện đúng quy định pháp luật, khai thác, sử dụng tài nguyên đất hợp lý, hiệu quả, hạn chế thấp nhất tình trạng lãng phí đất đai trên địa bàn,...

Còn một số hạn chế, tồn tại

Tuy nhiên, LĐĐ khi triển khai trên địa bàn tỉnh vẫn còn gặp một số hạn chế, tồn tại nhất định liên quan đến dự án có sử dụng đất trồng lúa; lập thủ tục đất đai đối với các trường hợp kiểm đếm vắng chủ, kiểm đếm bắt buộc; về việc xác định hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp; về quản lý, sử dụng quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích; hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công tác định giá đất; giải quyết tranh chấp đất đai; khiếu nại đòi lại đất cũ,...

Luật Đất đai khi thi hành còn một số hạn chế, tồn tại, cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp thực tế

Bên cạnh đó, LĐĐ có những quy định chồng chéo, mâu thuẫn với các văn bản pháp luật khác như Luật Đầu tư, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở,... nhưng chưa được hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời dẫn đến địa phương lúng túng trong quá trình thực hiện. Quy định về giao đất, cho thuê đất và giá đất chưa được quy định rõ ràng, đặc biệt là các phương pháp xác định giá đất còn định tính, chưa có tính định lượng, vì vậy trong quá trình xác định giá đất bồi thường, kể cả xác định giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai còn nhiều khó khăn, bất cập trong việc thu thập thông tin để đưa ra giá đất cụ thể được chính xác, từ đó dẫn đến nhiều trường hợp sau khi xác định giá đất thì nhà đầu tư khiếu nại. Về quy hoạch đất trồng lúa, hiện nay, việc khoanh vùng khu vực diện tích đất trồng lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt để phục vụ canh tác lúa nước nhằm bảo đảm vấn đề an ninh lương thực do Bộ TN&MT xác định. Tuy nhiên, việc xác định nêu trên đôi khi chưa phù hợp mục tiêu phát triển KT - XH của địa phương,...

Trên cơ sở thực tế tại địa phương, tỉnh cũng tham mưu, đề xuất cấp trên xem xét hướng dẫn cụ thể; đồng thời, điều chỉnh, bổ sung một số quy định cho phù hợp để LĐĐ đi vào thực tế cuộc sống, góp phần thúc đẩy KT - XH phát triển./.

Châu Sơn